Российская экономика переживает период структурной трансформации, сопровождающийся ростом напряжения на рынке труда. Комплексные меры по его регулированию обсудили члены РАН, ректоры высших учебных заведений и представители министерств и ведомств на заседании Президиума Российской академии наук под председательством президента РАН академика Геннадия Красникова.

За последние два года в российской экономике произошёл масштабный сдвиг в структуре производства — ситуация на рынке труда характеризуется постепенным исчерпанием свободной рабочей силы и гонкой заработных плат, сообщил член-корреспондент РАН Александр Широв.

В 2023–2024 годах российский ВВП вырос на 8,5 %, реальная заработная плата на 18 %, а уровень безработицы опустился до 2,4 %, беспрецедентно низкого уровня. Занятость при этом сохраняет устойчивый рост.

«Сейчас впервые мы имеем ситуацию, когда у нас есть и дефицит капитала, и дефицит труда. И в этих условиях мы вынуждены будем формировать долгосрочную стратегию экономического развития. Это тот вызов, с которым сталкивается вся российская экономика, и, безусловно, научное сообщество должно на этот вызов ответить», — отметил учёный.

Наряду с общими показателями роста экономики на рынок труда оказывают влияние параметры эффективности использования трудовых ресурсов — производительность труда. Ключевыми параметрами этой эффективности являются уровень технологического развития и организационные меры.

«Необходимо ранжировать мероприятия по капиталоёмкости. Наиболее доступные — это научная организация труда, а цифровизация и технологическое перевооружение, хотя и необходимы, являются наиболее капиталоёмкими», — добавил докладчик.

Кроме того, необходимым условием для устойчивого роста производительности труда в России является сокращение доли низкооплачиваемых и малопроизводительных рабочих мест. Сегодня значительная часть (около 36 %) российских граждан занята на таких позициях.

Важным ориентиром при регулировании экономики должен стать долгосрочный прогноз потребности в кадрах, и ключевой вопрос заключается в методологии его построения. По словам Александра Широва, в него должны входить три ключевых элемента: во-первых, социально-экономический прогноз, определяющий развитие экономики, уровни производства в различных секторах, объёмы инвестиций и другие макроэкономические показатели. Во-вторых, демографический прогноз, позволяющий оценить численность населения трудоспособного возраста и потенциальный объём рабочей силы. В-третьих, научно-технологический прогноз, определяющий производительность труда в различных отраслях.

«Комбинирование этих трёх элементов позволяет определить отраслевую структуру занятости и спрос на специалистов различной квалификации. Это, в свою очередь, даёт возможность определить потребности в подготовке кадров и установить контрольные цифры приёма в учебные заведения <…> При этом каждый элемент такой системы прогнозирования требует тщательной научной экспертизы со стороны Российской академии наук», — подытожил докладчик.

Согласно прогнозу кадровой потребности экономики на пятилетний период, подготовленному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, до 2030 года в экономику дополнительно необходимо будет вовлечь 800 тысяч человек, рассказал заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Дмитрий Платыгин. При этом замещающая потребность (связанная с выходом части работников на пенсию и созданием новых рабочих мест) составит около 10,9 миллионов человек.

Основной резерв представляет собой молодёжь — порядка 6–7 миллионов выпускников вузов и колледжей выйдут на рынок труда до 2030 года.

Для вовлечения этого резерва в работу в рамках национального проекта «Кадры» совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения и другими ведомствами реализуются мероприятия по ранней профориентации, бесплатному переобучению востребованным профессиям, адресному сопровождению студентов и выпускников при трудоустройстве. Особое внимание уделяется помощи молодым родителям, людям с инвалидностью, участникам СВО и членам их семей и другим категориям граждан.

«За счёт этих мер мы рассчитываем покрыть потребность в 10,9 миллиона человек к 2030 году. Наша основная задача — грамотная маршрутизация молодых специалистов», — заключил докладчик.

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Полина Крючкова заметила, что последние несколько лет российский рынок труда претерпел радикальные изменения, продемонстрировав неожиданную гибкость: «Мы перешли от ситуации, когда работодатель диктовал условия, к рынку работника. Это новая реальность, характеризующаяся острой конкуренцией работодателей за сотрудников на всех этапах карьеры, а не только при приёме на работу. Люди перестали опасаться менять работу, что стало массовым явлением».

Эта тенденция будет оказывать существенное влияние на рынок труда в долгосрочной перспективе. Конкуренция работодателей будет проявляться не только в уровне заработной платы, но и в предоставлении дополнительных преимуществ и выгод, которые становятся всё более значимыми для соискателей, добавила Крючкова.

Она также обратила внимание, что при обсуждении перспектив рынка труда упускается важный аспект — рост потребности в низкоквалифицированных кадрах. Например, расширение сферы услуг приводит к значительному увеличению потребности в соответствующих специалистах. В итоге рост спроса на низкоквалифицированный труд создаёт конкуренцию даже с высококвалифицированными кадрами, что тоже требует осмысления.

В сложившейся парадигме система образования должна подстраиваться под перспективный спрос на работников. Профессор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Елена Зарова отметила, что цифровая трансформация стремительно меняет ландшафт экономики, поэтому необходимо адаптировать знания и компетенции студентов и выпускников с учётом этих новшеств.

Особую актуальность приобретает вопрос о стандартизации документов, подтверждающих прохождение программ дополнительного образования. Как отметила докладчик, в настоящее время специалисты с высшим образованием, проходящие повышение квалификации, получают сертификаты государственного образца. Однако студенты, стремящиеся к получению междисциплинарных компетенций, не имеют возможности получить аналогичные, понятные университету, студенту и работодателю подтверждающие документы. «Поэтому необходимо разработать систему выпускных документов для студентов, прошедших программы дополнительного образования», — подчеркнула Елена Зарова.

Ещё одна область, которая остаётся без должного внимания, — рынок труда в сельской местности. Он имеет специфические особенности, требующие особого подхода в экономической политике, считает академик РАН Александр Петриков.

Он согласился, что в последние годы наблюдается некоторое снижение безработицы в стране, однако подчеркнул, что разница в этом показателе между крупными городами и селом по-прежнему существенна. Основная причина — сокращение занятости в аграрном секторе при недостаточном развитии несельскохозяйственных отраслей.

Для решения проблемы необходимо развивать малый и средний бизнес, в том числе фермерские хозяйства, которые, несмотря на меньшую производительность, могут служить социальными амортизаторами.

Также, уверен он, необходимо усовершенствовать механизмы перечисления налогов на доходы физических лиц, работающих вне места жительства, в бюджеты сельских администраций и малых городов.

Завершилось заседание учреждением золотых медалей имени выдающихся учёных. Решением членов Президиума РАН учреждены следующие награды:

— Золотая медаль им. В.Н. Сукачёва, присуждаемая за выдающиеся работы в области экологии биологических систем;

— Золотая медаль им. А.Н. Белозёрского, присуждаемая за выдающиеся работы в области физико-химической биологии;

— Золотая медаль им. И.И. Мечникова, присуждаемая за выдающиеся работы в области общей биологии, иммунологии.