Академия
Академик Комов Николай Васильевич

05 января

Академик Комов Николай Васильевич

85 лет

Персональная страница

Николай Васильевич Комов родился 5 января 1939 года в с. Ярки Новохопёрского района Воронежской области.

Трудовую деятельность начал колхозником колхоза «Путь к коммунизму» Новохопёрского района. В 1963 году окончил Воронежский сельскохозяйственный институт (ныне – Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I) по специальности «землеустройство». В 1984 году окончил Институт управления народным хозяйством Академии народного хозяйства СССР.

С 1963 года – инженер-землеустроитель, начальник отдела, начальник партии и начальник Тамбовской изыскательной экспедиции, в 1971–1974 гг. – директор Тамбовского отделения института «Росгипрозем». Далее – в Министерстве сельского хозяйства РСФСР: заместитель начальника Главного управления землепользования, землеустройства и охраны почв – заместитель главного государственного инспектора по охране земель РСФСР. В 1989–1992 гг. – начальник Главного управления государственных сельскохозяйственных служб Госагропрома России, первый заместитель Председателя Государственного комитета РСФСР по земельной реформе, Председатель Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам – Первый заместитель Министра сельского хозяйства РФ, в 1992–2006 гг. – Председатель Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ, Председатель Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, первый заместитель Министра Минземстроя РФ, первый заместитель руководителя Федеральной службы земельного кадастра России, Президент Ассоциации частных землемеров России. С 2004 года – научный руководитель Учебно-научного центра по управлению земельными ресурсами Российской академии государственной службы при Президенте РФ, профессор этой академии, с 2006 года – профессор Государственного университета по землеустройству, заведующий кафедрой кадастра недвижимости и землепользования. Председатель научного проблемного Совета по земельным отношениям и землеустройству стран СНГ.

В 2017 году избирается председателем Совета Межрегиональной общественной организации «Национальный Союз землепользователей», с 2017 года – член Совета директоров Союза предприятий и участников агропромышленного комплекса «Возрождение».

Государственный советник РФ 2-го класса.

Академик РАСХН с 1999 года, академик РАН c 2013 года – Отделение сельскохозяйственных наук.

Академик Н. В. Комов – один из основателей и руководителей государственных земельных органов России, системы государственных земельных органов России, научно-исследовательских и проектных организаций в центре и регионах страны по проведению федеральной земельной политики, созданию и функционированию нового земельного строя в России. Видный учёный в области земельного кадастра и оценки земли, землеустройства, мониторинга земель и земельных отношений. земельного права, экологизации землевладения и землепользования.

Принимал участие в разработке законодательных и нормативных актов РФ по вопросам управления земельными ресурсами; указов Президента РФ в области земельной реформы, регулирования земельных отношений, земельного налога, продажи земельных участков, установления нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан; положений о порядке ведения государственного земельного кадастра; о контроле за использованием и охраной земель, реорганизации колхозов и совхозов, мониторинге земель, порядке купли-продажи гражданами РФ земельных участков; проекта Земельного кодекса РФ. При его участии подготовлены около 80 законодательных и нормативных актов по проведению земельной реформы, закреплению собственности на землю, оценки земель, научно-техническому обеспечению земельных преобразований, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров землеустроителей, экономистов, юристов и управленцев в земельной сфере страны. Под его руководством и при непосредственном участии разработаны и внедрены важнейшие федеральные программы «Развитие земельной реформы в России», «Создание государственного земельного кадастра России». Он участвует в разработке и внедрении международных проектов и программ по земельным проблемам. Был научным руководителем учебно-научного центра «Земля» Российской академии госслужбы при Президенте РФ. Председатель Национального союза землевладельцев.

В 1973 году защитил кандидатскую диссертацию, в 1996 году защитил докторскую диссертацию, с 1998 года – профессор.

Область научной деятельности Н. В. Комова: земельные отношения, управление земельными ресурсами, экономика землепользования, землеустройство, земельный кадастр, земельное право. Уделяет внимание вопросам научно-технического обеспечения земельных преобразований и создания системы многоукладного землепользования, современного землеустройства и земельного кадастра. Он изучил опыт управления земельными ресурсами, государственного регулирования земельных отношений, землеустройства, кадастра и регистрации прав, оценки земли и недвижимости, роли земли и других природных ресурсов в социально-экономическом развитии государства и общества в более чем 40 странах мира.

В 1993 году в новой России под руководством Н. В. Комова проведена первая инвентаризация земель, которая, по сути, стала «земельной революцией» – тогда более 45 млн граждан России получили земельные участки в собственность, обустроили их и превратили в семейный актив. По поручению Президента и Правительства решением этих задач сегодня занимается Росреестр путем формирования единого информационного ресурса о земле и недвижимости, национальной системы пространственных данных, разработки механизмов по упрощению предоставления земли в собственность и аренду, выявлению участков под строительство жилья.

Н. В. Комов раскрыл основные механизмы рыночного регулирования земельных отношений через использование земельной ренты и базирующихся на ней денежных оценок, прежде всего, цены земли, земельного налога, арендной платы за землю, земельные ипотеки. Эти предложения представляют основу целостной модели российского землепользования и землеустройства, практическая реализация которой призвана способствовать сохранению, эффективному использованию и обустройству земель России, и укреплению ее экономики.

В результате реализации российских и международных проектов им создана широкая сеть учебных и консультационных центров в регионах; разработаны новые курсы и информационная система земельного кадастра; земельного контроля и мониторинга земель, организованно сотрудничество со многими странами; совместно с специалистами и экспертами Европейского Союза (ЕС) прошла успешно тестирование система оценки государственного земельного кадастра в целях налогообложения как основы планирования государственных и сельских территорий, а также кадастровой оценки земель; разработана ГИС; организованны и проведены многие международные конференции и семинары по вопросам создания современной законодательной базы и переподготовки персонала во время земельных преобразований в России.

В должности профессора кафедр землепользования и земельного кадастра, городского кадастра Государственного университета по землеустройству и Российской академии государственной службы при Президенте РФ Н. В. Комов руководит подготовкой дипломных работ выпускников этих кафедр, на высоком уровне читает лекции по земельным отношениям и управлению земельными ресурсами. Под его руководством подготовлено около тысячи специалистов по управлению земельными ресурсами и экономики, связанной с охраной и эффективным использованием земельного фонда страны. С 2006 года – он Почётный профессор Государственного университета по землеустройству.

В 2017 году избран руководителем Экспертной группы по разработке реформы российского землепользования, Центра стратегического анализа и планирования развития России. С 2018 года является руководителем Экспертной группы по земельным отношениям Общественного движения народов земель России и одним из основных разработчиков Национального проекта «Развитие сельских территорий».

В настоящее время Н. В. Комов консультирует в государственных органах по вопросам земельного, гражданского, экологического и иного права, управлению земельными и другими природными ресурсами, по вопросам кадастра, регистрации прав, оценке земли и недвижимости государственного регулирования земельных отношений, изданиям книг по указанным проблемам.

Из интервью Н. В. Комова: «Президент РФ ясно сказал, что мы упустили главный ресурс как мощный фактор экономического и социального развития страны: земельные отношения не развиваются, тормозятся, что тормозит, соответственно, продвижение страны в целом. Сегодня России нужна долгосрочная пространственная, а не точечная и кратковременная земельная политика.

Главная беда России, что в ней нет генерального плана использования земли любой территории, управляемой территории (любой – маленькой, средней или большой), где есть государственное муниципальное управление, нет плана землеустройства, утвержденного законодательно и исполняемого законодательно. Нет ответственного органа – в 2000 году ликвидировали Государственный земельный комитет. 1,5 миллиарда га, что находятся в государственной собственности, не разграничены на собственность РФ, собственность субъектов и муниципальную собственность. Что мешает? – В основном мешают так называемые федеральные ведомства, а их более 15, которые регулируют так называемые земельные отношения – вокруг памятников культуры, охранных зон, лесных площадей, заповедников, национальных парков… Занялись совершенно непригодным делом – кадастровой регистрацией того, чего нет, а там одни перехлёсты одного с другим.

Первое, что надо сделать – это провести полную инвентаризацию всей земли России. Есть баланс – утвердить его, поставить в госстатистику. На основании его спланировать в соответствии с перспективным развитием страны – развитие субъектов, муниципальных образований, местных территорий. Разработать землеустроительные схемы, проекты землеустройства. Вернуться к великому наследию России – к земельному богатству, его оценке, постановке на баланс и земельному устройству всей территории страны.

Таким образом, на смену Правилам землепользования и застройки должны прийти генеральные планы использования земель (землеустройство) в границах административно-территориальных образований. Совместно с генеральными планами градостроительной деятельности это должно обеспечить устойчивое комплексное пространственное развитие России, что возможно при условии новых технологий и мощной законодательной базы.

Сегодня России нужна долгосрочная пространственная, а не точечная и кратковременная земельная политика. Государству необходимо провести инвентаризацию всех видов земельных активов, обеспечить их учёт и постановку всех государственных земель на свой баланс. Это позволит в разы увеличить налогооблагаемую базу и ввести в оборот неиспользуемые государственные земельные ресурсы, что обеспечит дополнительное наполнение федерального, региональных и муниципальных бюджетов».

Н. В. Комов – автор более 250 научных и методических работ, основными из которых являются такие, как «Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землевладения», «Земельные отношения и землеустройство», «Российская модель землепользования и землеустройства», «Управление земельными ресурсами в новой России», «Земельные ресурсы в стратегии устойчивого развития России» (в соавторстве), «Экономика, экология и региональное землепользование» (в соавторстве), «Смена курса российского землепользования – базовая основа развития и обеспечения экономического роста России», «Земля России», «Земельные ресурсы России, эффективность их использования», «Государственный контроль за использованием и охраной земель» – учебник, «Государственное регулирование земельных отношений», «Устойчивое пространственное развитие, проектирование и управление», «Управление проектами пространственного развития» – учебное пособие, «Земельный кадастр. Теория, методика, практика: учебное пособие» (в соавторстве), «Схема землеустройства административного района: практическое пособие» (в соавторстве), «Землеустроительные действия в управлении земельными ресурсами» (в соавторстве), «За сохранность земельных угодий и плодородия пашни в ответе перед страной», «Сергей Николаевич Волков» (в соавторстве), «О роли земельно-ресурсного потенциала в развитии сельских территорий России», «Управление земельными ресурсами в России» (в соавторстве), «Как привлечь огромные земельные активы для устойчивого развития России» (в соавторстве), «Земельные отношения и землеустройство в России» (в соавторстве) и др.

Академик экологической академии, академик Международной академии информатизации.

Заслуженный землеустроитель РФ.

Награжден орденом «Знак Почёта», орденом «За заслуги перед Отечеством» IV ст.

Удостоен Почётной грамоты Президента РФ.

Лауреат Национальной премии П. А. Столыпина «Аграрная элита России-2020», лауреат премии им. Ф. Н. Красовского – за лучшие научно-технические разработки в геодезии и картографии.