Отчеты комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН
Отчеты комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН
Отчет комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН за 2019 год
Работа комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН в 2019 году проводилась в соответствии с планом работы утвержденным ЦС ПР РАН.
В течении года проводилась работа по подготовке и разработке Примерного положения об оплате труда в организациях подведомственных Минобрнауки РФ. Представители ПР РАН передали в Министерство как предложения по текстовой части, так и предложения по значительному увеличению минимальных размеров должностных окладов для различных категорий квалификационных групп и квалификационных уровней. В сентябре месяце прошел Всероссийский семинар, организованный Минобрнауки, на котором наши предложения были поддержаны большинством участников, представлявших организации Высшей школы. На настоящий момент Положение прошло согласование в различных Департаментах Минобрнауки и находится на утверждении у руководства.
Мониторинг финансирования плановых показателей организаций, подведомственных Минобрнауки РФ показал, что в 2019 году величина финансирования для учреждений науки увеличилась по отношению к 2018 году на 1,24 % и составила 103 729,64 млн руб., при этом на создание новых лабораторий было выделено 4 000 млн руб., на новые научные тематики 3 300 млн руб. и оказана поддержка в части выполнения Указа Президента РФ на 1 900 млн руб.
Проводилась работа по информированию региональных и первичных организаций о фактических данных по численности сотрудников, объемах финансирования, величинах заработной платы, в том числе по должностям за 2018 г. и в течении 2019 года. Также руководители профсоюзных организаций имели возможность получить показатели дополнительного финансирования во второй половине 2019 г. По предварительным данным, организации подведомственные Минобрнауки РФ, практически во всех регионах выполнили плановый показатель (200 % от средней по региону) по средней заработной плате для научных сотрудников. К сожалению, следует констатировать, что продолжает увеличиваться дисбаланс в зарплатах научных и ненаучных сотрудников.
Вопрос о выполнении Указа Президента РФ о повышении заработной платы научных сотрудников к 2019 году в 2 раза по отношению к средней по региону был одним из основных в работе комиссии. В наиболее сложном положении оказались организации Москвы, М. О., С-Петербурга. Безусловное выполнение руководителями организаций Указа сопровождалось мероприятиями по увеличению внебюджетного финансирования, а в некоторых организациях перевод н. с. на части ставок, что позволило выйти регионам на заданный уровень в 200 % (иногда с учетом финансирования по РФФИ). В количественном выражении это привело к тому что средняя заработная плата научных сотрудников в 2019г. достигла по РФ 100 200 руб. (с учетом грантов 108 080 руб.). В Москве эта цифра достигла величины в 137 100 руб. (с учетом грантов 146 400 руб.).
Одной из задач на ближайшее время для Профсоюза РАН и научно-производственной комиссии является достижение гарантированной зарплаты на уровне 70% от общей зарплаты.
В 2019 году комиссия по научно-производственной деятельности совместно с другими комиссиями ЦС ПР РАН участвовала в разработке документов, определяющих жизнь работников академических организаций. Речь идет о проведении аттестаций, конкурсов, введении эффективного контракта, профессиональных стандартов.
В прошедшем году научно-производственной комиссией совместно с главным техническим инспектором труда были проведены следующие мероприятия:
Подготовлены Рекомендации по проверке переговорного процесса при заключении коллективного договора и содержания коллективного договора, которые были направлены во все региональные (территориальные) организации, членам Совета, а также выставлены на сайте Профсоюза.
Организовано и проведено обучение руководителей и специалистов по вопросам охраны труда в 2 академических организациях (ИСПМ РАН и ИВНД РАН).
Подготовлено распоряжение о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) работников Профсоюза и принято участие в проведении СОУТ всех рабочих мест. С результатами СОУТ ознакомлены все работники.
Проведен анализ данных 47 организаций, подведомственных Минобрнауки России, о состоянии с финансированием мероприятий по охране труда и подготовлена соответствующая справка. Справка была направлена для сведения в Министерство, членам ЦС профсоюза и выставлена на сайте Профсоюза.
По запросу председателя ППО Иркутского института химии СО РАН был рассмотрен проект коллективного договора и даны соответствующие замечания и предложения.
По запросу Красноярской региональной организации Профсоюза (ФИЦ КНЦ СО РАН) были подготовлены разъяснения по вопросам подготовки персонала при эксплуатации баллонов, работающих под давлением.
Принято участие в 1- ом заседании комиссии по проведению коллективных переговоров по подготовке проекта Межотраслевого соглашения между Минобрнауки России и Профсоюзами.
По просьбе руководителя Санкт-Петербургской региональной организации А.П. Филиппова был проведен семинар председателей ППО региональной организации с выступлением на тему: «Порядок ведения коллективных переговоров по подготовке проекта КД и заключению коллективного договора».
Подготовлены письма в Роструд и Правительство Санкт-Петербурга по вопросам уведомительной регистрации коллективных договоров.
Председатель комиссии
по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН
В.А. Юркин
Отчет комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН за 2018 год
Работа комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН в 2018 году проводилась в соответствии с планом работы утвержденным ЦС ПР РАН.
Мониторинг финансирования плановых показателей организаций, подведомственных ФАНО, а затем и Минобрнауки РФ показал, что в 2018 году величина дополнительного финансирования для выполнения Указа Президента №597 от 07.05.2012г. достигла величины в 27.3 млрд. руб. (в 2017г. – 9,9 млрд. руб.), что позволило практически во все регионах РФ выполнить Указ.
Проводилась работа по информированию региональных и первичных организаций о фактических данных по численности сотрудников, объемах финансирования, величинах заработной платы, в том числе по должностям за 2017 г. Также руководители профсоюзных организаций имели возможность получить плановые показатели, как общего, так и дополнительного финансирования в 2018 г. с поквартальным распределением в %%. Неравномерность процентного распределения в течение года вызывала определенную озабоченность у Профсоюза, т. к. 4 квартал мог стать провальным. Научно-производственная комиссия провела выборочный опрос среди первичных организаций о реальности выполнения Указа, который показал, что большинство организаций выйдут из трудной ситуации за счет внебюджетного финансирования.
После внесения некоторых изменений в методику расчета распределения дополнительного финансирования в средине 2018 года в Профсоюз поступили данные по плановым показателям дополнительного финансирования на 2019–2021 гг. при этом следует отметить, что распределение шло по итогам работы организаций в 2017 г. Помимо конкретных цифр по распределению были представлены результаты рейтингования институтов по направлениям их деятельности. По запросам организаций вся информация доводилась до их сведения.
Вопрос о выполнении Указа Президента РФ о повышении заработной платы научных сотрудников к 2018 году в 2 раза по отношению к средней по региону был одним из основных в работе комиссии. В наиболее сложном положении оказались организации Москвы, М.О., С-Петербурга. Значительное увеличение дополнительного финансирования в совокупности с мероприятиями по увеличению внебюджетного финансирования, а в некоторых организациях перевод н. с. на части ставок, позволили выйти регионам на заданный уровень в 200 % (иногда с учетом финансирования по РФФИ). В количественном выражении это привело к тому что средняя заработная плата научных сотрудников в 2018 г. достигла по РФ 92 300 руб., тогда как в 2017 г. она составляла 57 157 руб. В Москве эта цифра достигла величины в 140 000 руб. Одной из задач на ближайшее время для Профсоюза РАН и научно-производственной комиссии является достижение окладной составляющей зарплаты на уровне 70 % от общей зарплаты.
В 2018 году комиссия по научно-производственной деятельности совместно с другими комиссиями ЦС ПР РАН участвовала в разработке документов, определяющих жизнь работников академических организаций. Речь идет о проведении аттестаций, конкурсов, введении эффективного контракта, профессиональных стандартов.
В соответствии с п.1.4.1. Межотраслевого соглашения проводился выборочный анализ коллективных договоров 35 научных учреждений из различных регионов страны и подготовлена справка с выводами и предложениями по порядку ведения коллективных переговоров и заключению коллективных договоров, которая была направлена во все региональные организации профсоюза и первичные профсоюзные организации, стоящие на учете непосредственно в Профсоюзе. Были подготовлены рекомендации по организации ведения коллективных переговоров по подготовке проекта и заключения коллективного договора в организации, которые были направлены во все профсоюзные организации.
По просьбе 5 ППО были рассмотрены проекты коллективных договоров и подготовлены замечания и предложения по ним. Проведен анализ сведений о финансировании мероприятий по охране труда и затратах по представлению компенсаций работникам за работу во вредных и (или) опасных условий труда, поступивших в Профсоюз из ФАНО России и Минобрнауки более чем из 50 научных организаций.
По просьбе 3 научных организаций г. Москвы организовано проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов (около 100 человек).
Подготовлено и направлено письмо Председателю Правительства РФ Д. А. Медведеву о целесообразности создания Отдела охраны труда в структуре Минобрнауке РФ для обеспечения координации работы по охране труда в рамках отрасли. В результате отдел охраны труда в Министерстве был создан.
Проводились консультации председателям ППО по вопросам охраны труда и коллективным договорам.
Председатель комиссии
по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН
В.А. Юркин
Отчет комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН за 2017 год
Работа комиссии по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН в 2017 году проводилась в соответствии с планом работы утвержденным ЦС ПР РАН.
Мониторинг финансирования плановых показателей организаций, подведомственных ФАНО и на основе анализа этих данных постоянные обращения к Руководству страны в течение года привели к тому, что при «стартовом» финансировании ФАНО в начале года в 74,6 млрд р. к концу года из различных источников эта величина увеличилась до 90,6 млрд р.
Членами комиссии проводился мониторинг и анализ данных по финансированию организаций с учетом плановых и фактических показателей. Для анализа были взяты данные по 35 организациям за 2012–2016 гг. представляющие различные отделения по областям и направлениям науки и различные регионы. Как показал анализ, в большинстве организаций наибольшее финансирование было в 2014 г. К 2016 г. оно спадало.
К выездному заседанию Президиума ЦС ПР РАН (г. Севастополь) комиссией были подготовлены и доложены данные по финансированию всех крымских академических организаций в том числе с подробной информацией по распределению заработной платы различных категорий сотрудников.
Вопрос о выполнении Указа Президента РФ о повышении заработной платы научных сотрудников к 2018 году в 2 раза по отношению к средней по региону был одним из основных в работе комиссии. Особенно это относится к организациям Москвы, М. О., С-Петербурга. Основную тревогу вызывало предположение о возможности массовых сокращений или переводе научных сотрудников на часть ставки, на которые пойдут руководители организаций для выполнения президентского Указа. В большинстве организаций удалось избежать негативных последствий за счет постоянного информирования руководителей первичных организаций о суммах дополнительного финансирования, которое выделялось на выполнение указа Президента РФ, о котором даже не знало руководство организаций. Объем этого финансирования в 2017 г. был в 3 раза больше чем в 2016 г. В 2018 г. он возрастет еще в 3-3,5 раза по отношению к предыдущему году. И здесь может встать вопрос о пересмотре Положений по стимулирующим надбавкам, которые ранее были ориентированы на небольшое финансирование. Это может стать одной из тем, которыми будет заниматься комиссия в 2018 г. Также как и вопрос о подготовке предложений по увеличению размеров должностных окладов сотрудников организаций на основе сбора конкретных показателей оплаты труда, который был проведен в 2017 г.
В 2017 году комиссия по научно-производственной деятельности совместно с другими комиссиями ЦС ПР РАН участвовала в разработке документов, определяющих жизнь работников академических организаций. Речь идет о проведении аттестаций, конкурсов, введении эффективного контракта, профессиональных стандартов.
Проведена целевая проверка отдельных вопросов охраны труда в 17 организациях, входящих в Профсоюз работников РАН, расположенных в Москве, Саратове и Пущино. Подготовлен анализ проведенных проверок, который для сведения направлен в ФАНО России.
По результатам проведенных проверок охраны труда в Саратовском и Пущинском научных центрах РАН проведены совещания с председателями первичных профсоюзных организаций и работниками служб охраны труда этих центров.
В соответствии с пунктом 1.4.1. Межотраслевого соглашения (далее МОС) рассмотрено 35 коллективных договоров организаций, входящих в Профсоюз работников РАН. В январе 2018 года будет подготовлен анализ указанных коллективных договоров на предмет соответствия их ТК РФ и МОС.
Подготовлена таблица о финансировании мероприятий по охране труда, которая была направлена в ФАНО России.
ФАНО России согласилось с предложениями Профсоюза провести совместный анализ финансовых затрат на мероприятия по охране труда и направить указанную таблицу в 65 академических организаций, предложенных Профсоюзом.
Организовано и проведено по запросам организаций обучение по охране труда руководителей и специалистов по охране труда в 11академических организациях с охватом 127 человек.
Председатель комиссии
по научно-производственной деятельности ЦС ПР РАН
В.А. Юркин
План работы
научно-производственной комиссии ЦС ПР РАН на 2018 год
| № | Наименование мероприятия | Исполнители |
| 1 | Мониторинг и анализ участия представителей Профсоюза в разработке изменения положений по стимулирующим надбавкам в организациях, где они значительно увеличились. | В.А. Юркин |
| 2 | Мониторинг и анализ данных по финансированию организаций с учетом плановых и фактических показателей с рассмотрения вопроса о повышении должностных окладов. | В.А. Юркин |
| 3 | Сбор конкретных показателей оплаты труда в организациях. Мониторинг размеров оплаты труда, соотношения постоянной (тарифной) и переменной части в структуре оплаты, соотношения в оплате труда руководителей, научных сотрудников и других специалистов. | В.А. Юркин |
| 4 | Проведение целевых проверок охраны труда и коллективных договоров в организациях и подготовка анализа по результатам проверок. | В.В. Хлопков |
| 5 | Проведение семинаров по вопросам специальной оценки условий труда (СОУТ) и системы управления охраной труда (СУОТ). | В.В. Хлопков |
| 6 | Подготовка обращений в Федеральные органы исполнительной власти по вопросам охраны труда по запросам от профсоюзных организаций. | В.В. Хлопков |
| 7 | Сбор и анализ данных о состоянии финансирования мероприятий по охране труда, подготовка соответствующих предложений для ФАНО и Правительства РФ. | В.В. Хлопков |
Председатель НПК ЦС ПР РАН В.А. Юркин
Источник: Всероссийский Профсоюз работников РАН