Настоящее Положение «О порядке учета и распределении льготных путёвок в санатории РАН» (далее Положение) определяет порядок учета нуждающихся в санаторно-курортном лечении работников РАН и отдельных граждан, прикреплённых к поликлиникам РАН в соответствии с правилами, установленными Российской академией наук, а также систему распределения льготных путёвок, оплаченных за счет средств федерального бюджета.

Приказ Н.Г. Гончарова №13 (18.10.12)«О порядке осуществления государственной услуги „медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение прикрепленного контингента в медицинских учреждениях Российской академии наук”».

Ответ Н.Г. Гончарова (1-я и 2-я стр.) от 7 ноября 2012 г. на письмо (№ 144) из Профсоюза РАН.

Отчет Комиссии по социальной сфере Центрального совета Профсоюза работников Российской академии наук за 2012 год

Комиссия Центрального Совета профсоюза работников РАН по социальной сфере новая комиссия в Профсоюзе и была создана по решению V съезда Профсоюза. Комиссия работает руководствуясь утвержденным Центральным Советом Положением о Комиссии. Комиссия определила четыре основных направления в своей работе: медицинское, культурно-массовое, физкультурно-оздоровительное и детское оздоровительное.

За прошедшее время были получены сведения о финансировании объектов социальной сферы Центральной части РАН. На основании полученных данных проведена частичная работа по определению бюджетной составляющей средней заработной платы работников социальной сферы. Эта работа необходима для использования в переговорах с администрацией РАН о необходимости изменения системы оплаты труда работников социальной сферы. Пока достоверных сведений по средней зарплате для работников всех объектов социальной сферы не удалось получить из-за отсутствия полных сведений о реальной численности работников этих объектов. Известно, что в настоящее время при действующей системе оплаты труда и в первую очередь у младших медицинских работников установлены оклады, которые без дополнительных стимулирующих и т.п. надбавок, в два с лишним раза ниже размера МРОТ, установленного федеральным законом. Обращение Профсоюза к руководству РАН пока не позволило изменить этого положения.    

В связи с изменением порядка финансирования медицинских учреждений РАН в работе медицинской подкомиссии появились новые проблемы. С февраля 2012 года у работников Российской академии наук и отдельных граждан, прикрепленных в порядке, установленном Российской академией наук, при наличии медицинских показаний появилось  реальное право получения государственной услуги «Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение» в Федеральном государственном бюджетном учреждении здравоохранения Санаторий имени А.М. Горького РАН за счет средств федерального бюджета. Однако, информация, помещенная на сайте санатория РАН им. А.М. Горького в Кисловодске, была сформулирована некорректно и не отражала финансовых ограничений в распределении этих путёвок среди работников РАН. В связи с этим  посыпался огромный поток заявлений с просьбой о получении путёвок для санаторно-курортного лечения в Санатории. В коллективах давно отвыкли от льготных путёвок, комиссии по их распределению распались, отдел медицинского Центра УД РАН по распределению путёвок не был подготовлен к такому большому наплыву заявлений. Всё это вызвало многочисленные жалобы. Комиссией по социальной сфере было подготовлено обращение к начальнику Медицинского центра УД РАН Н. Г. Гончарову с конкретными предложениями по организации справедливого распределения льготных путёвок в санаторий. Комиссией с участием представителя Медицинского центра УД РАН Е.А. Мухиной было разработано и утверждено в установленном порядке Положение о порядке учета и распределении льготных путёвок в санатории РАН. Во всех региональных организациях и в не входящих в объединения первичных профсоюзных организациях совместным решением администрации и профсоюза были назначены уполномоченные по организации и ведению работы по учету и распределению льготных путёвок. Однако, по мере более глубокого изучения проблемы распределения льготных путёвок выяснилось, что реальное право получения государственной услуги на льготное санаторно-курортное лечение имеют только работники Центральной части РАН и только те из них, которые прикреплены на медицинское обслуживание в учреждениях Медицинского центра УД РАН (приложение № 4). Таким образом, значительная часть работников РАН (работники СО, ДВО, УрО РАН, а также ряда учреждений и целых научных центров, в которых не имеются медицинские учреждения УД РАН) оказалась лишенной права на получение льготных путёвок в санатории. Более того, существовавшая ранее льгота для всех работников РАН на получение 50 % скидки от стоимости путёвки в санаторий РАН была отменена. Выяснилось, что ни сотрудники отдела реализации путёвок,  ни сам начальник Медицинского центра УД РАН не знали об ограничениях, которые появились при введении государственной услуги на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение в санаториях РАН. В настоящее время перед Комиссией стоит проблема расширить контингент работников РАН, имеющих право на получение льготных путёвок в санатории РАН. Начальник Медицинского центра УД РАН Н.Г. Гончаров не видит собственных возможностей решения этой проблемы. Вероятно потребуется обращаться к президенту РАН Ю.С. Осипову и (или) в Правительство РФ (в минфин и в минздравсоцразвития).

Изменения произошли и в финансировании Домов-пансионатов ветеранов науки РАН. Их в Академии два: в Москве и в Санкт-Петербурге. Если раньше ветераны науки получали право на постоянное проживание в Доме-пансионате, то теперь они поселяются на основании договора на определённый период (не более полугода) и с перечислением части пенсии (как правило – 75 %) Дому-пансионату. Такой порядок позволил пансионатам иметь возможность на договорных условиях предоставлять места для временного проживания и работающим ученым РАН.

Еще одна новая проблема появилась в связи с реализацией приказа Министерства здравсоцразвития № 302 от 21.04.2011 г.  о профвредности. В соответствии с этим приказом с 2012 года при прохождении профосмотра при поступлении на работу и при периодических профосмотрах необходимо иметь заключения психиатра и нарколога. Это требование Приказа не во всех медицинских организациях РАН реализуется одинаково, так как в штате медучреждений РАН нет специалистов психологов и наркологов. Попытки перенять американский опыт по определению противопоказаний методом анализа данных специального  анкетирования пациентов не получили правового подтверждения.  В результате имеются  жалобы от сотрудников РАН на требование со стороны медицинских комиссий предъявления справок от нарколога и психиатра.

Определенные достижения следует отметить в физкультурно-оздоровительной работе. В Петрозаводске в феврале 2012 года в подавляющей степени за счет инициативы профсоюзного актива  и средств профсоюза были подготовлены и на хорошем уровне проведены академические зимние соревнования по лыжным гонкам. Эта Академиада стала шестой в истории Академии и в ней приняли участие 15 команд из разных частей нашей РФ. Участникам Академиады направил приветствие президент РАН Ю.С. Осипов. В большой работе по подготовке и проведении Академиады следует отметить А.В. Куренного и С.Ю. Таскаева. В настоящее время группой энтузиастов под руководством С.Ю. Таскаева готовится VII  Академиада РАН в г. Томске. На бюджетной комиссии Профсоюза было принято решение просить Центральный Совет предусмотреть в смете расходов на 2013 год частичное финансирование этой Академиады и выделить 350 т. руб.

В работе культурно-массовой подкомиссии (председатель – О.А. Макарова) можно отметить организацию туристической поездки группы сотрудников РАН в сентябре 2012 г. в Норвегию;  две поездки на отдых на базу отдыха Национальной академии наук Украины в Кацивели в июле и в августе 2012 г.  В настоящее время ведётся работа по подготовке туристической группы для поездки в мае 2013 года в Китайскую народную республику.

Летний оздоровительный сезон в наших детских оздоровительных лагерях прошел без осложнений. Несколько труднее удалось получить от Президиума РАН средства на дотации лагерям. Для достижения этой цели были подготовлены письма-ходатайства от ряда руководителей крупных научных организаций РАН на имя президента РАН и при самом активном участии В.Ф. Вдовина цель была достигнута. Правда, средства эти поступили не сразу, а были разбиты на два этапа.

Председатель Комиссии С.А. Окулов

Источник: Профсоюз работников РАН