Глава 6.

 ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Статья 21. Создание первичной профсоюзной организации
1. Первичная профсоюзная организация создается по решению не менее трех работников, изъявивших желание вступить в Профсоюз. В каждой организации, как правило, может иметься только одна первичная профсоюзная организация Профсоюза. Допускается наличие первичной организации в филиале, представительстве или ином обособленном и территориально-удаленном структурном подразделении организации;
2. Первичная профсоюзная организация может действовать на основании Устава Профсоюза или на основании собственного Устава, принятого в соответствии с Уставом Профсоюза и согласованного с вышестоящим профсоюзным органом.
3. Решение о необходимости государственной регистрации первичной профсоюзной организации выносится организацией, принявшей решение о ее создании. В соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ в полном наименовании должен быть указан правовой статус - общественная организация "Первичная профсоюзная организация (далее наименование организации)".
4. Первичная профсоюзная организация входит в состав соответствующей территориальной (межрегиональной) организации Профсоюза (при ее наличии), а в случае ее отсутствия в субъекте Российской Федерации - ставится на учет в Профсоюз решением Президиума Центрального совета Профсоюза.
5. В первичной профсоюзной организации при необходимости могут создаваться структурные подразделения (профсоюзные группы, цеховые организации) производств, цехов, отделов, участков, бригад и пр., действующие на основании Устава Профсоюза и (или) Устава соответствующей первичной профсоюзной организации. Устав первичной (объединенной первичной) профсоюзной организации не должен противоречить Уставу Профсоюза.

1. На объединенные первичные профсоюзные организации распространяются положения настоящего Устава о первичных профсоюзных организациях.

Статья 22. Права первичной профсоюзной организации
Первичная профсоюзная организация имеет право:
1 избирать (делегировать) своих представителей в профсоюзные органы, отзывать и заменять их;
2 участвовать через своих представителей в работе коллегиальных профсоюзных органов;
3 входить в состав координационного совета организаций профсоюзов муниципального образования (при его наличии);
4 вносить проекты документов и предложения на рассмотрение органов Профсоюза всех уровней, получать информацию о результатах их рассмотрения;
5 обращаться в вышестоящие профсоюзные органы с ходатайством о защите прав и интересов членов Профсоюза в органах представительной, исполнительной и судебной власти;
6 участвовать в разработке предложений Профсоюза к проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников;
7 представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателями;
8 обращаться в соответствующие органы исполнительной власти, местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с деятельностью первичной профсоюзной организации и защитой прав и интересов членов Профсоюза;
9 вносить предложения в Межотраслевое соглашение по организациям, подведомственным  ФАНО России  и участвовать в деятельности территориальной организации Профсоюза по разработке и заключению регионального соглашения, других соглашений;
10 вносить предложения по изменению Устава Профсоюза и других нормативных документов Профсоюза;
11 обращаться в профсоюзные органы с предложениями об организации массовых акций, в том числе, проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, объявлении забастовки, а также о поддержке Профсоюзом коллективных действий, проводимых первичной профсоюзной организацией;
12 обращаться в территориальную  организацию Профсоюза и территориальные объединения организаций профсоюзов для получения консультаций, помощи и поддержки, использовать их возможности для обучения профсоюзных работников и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности;
13 пользоваться имуществом Профсоюза в установленном законодательством порядке;
14 принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Профсоюза;
15 вносить предложения о награждении членов Профсоюза знаками отличия Профсоюза, территориальной организации Профсоюза, а также объединений, в которые входят Профсоюз и его Организации.
Статья 23. Обязанности первичной профсоюзной организации
Первичная профсоюзная организация обязана:
1 выполнять Устав первичной профсоюзной организации, настоящий Устав и решения профсоюзных органов, принятые в соответствии с Уставом;
2 поддерживать деятельность Профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов Профсоюза;
3 вступать в переговоры с работодателями, заключать коллективный договор и контролировать его выполнение, содействовать заключению и контролю за выполнением Межотраслевого и территориального соглашений;
4 входить в состав территориальной организации Профсоюза при ее наличии;
5 проводить работу по укреплению Профсоюза и вовлечению в него новых членов;
6 осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателем, выполнять финансовые обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами в соответствии с установленным порядком, сроками и размерами;
7 информировать соответствующий вышестоящий профсоюзный орган не позднее, чем за неделю до проведения отчетно-выборных Конференций (Собраний), о повестке и дате их проведения, о принятых решениях не позднее недели после проведения;
8 представлять в установленные сроки вышестоящим профсоюзным органам отчет о деятельности, данные о численности членов Профсоюза, другие статистические сведения, план-смету, финансовую отчетность, по формам, утвержденным Центральным советом Профсоюза;
9 вносить на рассмотрение Собрания (Конференции), коллегиальных органов вопросы, предложенные вышестоящими профсоюзными органами;
10 проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюзов;
11 не допускать действий, наносящих вред и ущерб Профсоюзу и другим профсоюзным организациям.

Статья 24. Основные принципы деятельности первичной профсоюзной организации
1.  Первичная профсоюзная организация самостоятельно решает вопросы своей структуры, организации своей деятельности, в том числе вопросы формирования выборных органов и штатного расписания.
2. Первичная профсоюзная организация может осуществлять все виды и направления деятельности, предусмотренные настоящим уставом, в соответствии с действующим законодательством.
3 Первичная профсоюзная организация организация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ей движимым и недвижимым имуществом. Средства первичной профсоюзной организации расходуются в соответствии со сметами, утверждаемыми Собранием (Конференцией) первичной профсоюзной организации или по его уполномочию выборным органом. Отчет о деятельности выборных органов первичной профсоюзной организации, в том числе по финансовой деятельности, представляется Собранию (Конференции) первичной профсоюзной организации ежегодно и направляется в вышестоящую организацию.

Статья 25. Органы управления первичной профсоюзной организации.
1 Общее собрание (конференция) первичной профсоюзной организации -.высший руководящий орган  первичной профсоюзной организации.
2 Для организации текущей работы на Собрании (Конференции) первичной профсоюзной организации могут избираться:
- профсоюзный комитет; постоянно действующий руководящий выборный коллегиальный орган,
президиум — коллегиальный исполнительный орган (в случае его образования),
- председатель первичной профсоюзной организации - единоличный исполнительный орган;
-контрольно-ревизионная комиссия - контрольно-ревизионный орган.
3 В профсоюзной организации, объединяющей менее 15 членов Профсоюза, избирается председатель первичной профсоюзной организации, его заместитель и  ревизор.
4 Срок полномочий органов первичных профсоюзных организаций определяется Уставом Профсоюза или Уставом первичной профсоюзной организации и не более 5 лет.
5 В структурных подразделениях первичной профсоюзной организации могут быть созданы профгруппы и избраны профгрупорг и его заместитель, а в крупных структурных подразделениях — профбюро.

Статья 26. Созыв Общего собрания (конференции).
1 Очередное Общее собрание (конференция) созывается профсоюзным комитетом по мере необходимости в сроки, установленные Уставом первичной профсоюзной организации, но не реже одного раза в год.
2. Порядок избрания делегатов на Конференцию и норма делегирования устанавливается профсоюзным комитетом. Председатель первичной профсоюзной организации, его заместитель (заместители), председатель контрольно--ревизионной комиссии присутствуют на Конференции с правом голосования.

1. О повестке дня, дате и месте проведения собрания (конференции) объявляется не менее чем за 15 дней до установленного срока.
2. Общее собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов первичной профсоюзной организации. Конференция считается правомочной при участии в ней более половины избранных делегатов.
3. Внеочередное общее собрание (конференция) может проводиться по решению профсоюзного комитета, по требованию не менее одной трети членов первичной профсоюзной организации, по требованию контрольно-ревизионной комиссии, либо по решению Совета территориальной (межрегиональной) организации Профсоюза, либо по решению коллегиальных органов Профсоюза.
4. Профсоюзный комитет в срок не позднее десяти календарных дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении общего собрания (конференции) либо о мотивированном отказе от проведения. Отказ от проведения может быть обжалован в вышестоящие профсоюзные органы.

Статья 27. Компетенция общего собрания (конференции):

1. Определяет приоритетные направления деятельности первичной профсоюзной организации.
2. Утверждает Устав первичной профсоюзной организации (при наличии) и вносит изменения и дополнения в него.
3. Определяет количественный состав, избирает членов профсоюзного комитета и резерв профсоюзного комитета, избирает председателя первичной профсоюзной организации, принимает решение об образовании президиума,
4. Определяет количественный состав и избирает членов контрольно­ревизионной комиссии, резерв комиссии.
5. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий выборных органов,
6.  Принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации.
7. Избирает делегатов на конференции территориальной организации Профсоюза (в случае отсутствия территориальной организации - на Съезд Профсоюза, на конференцию территориального объединения организаций профсоюзов), а также своих представителей (кандидатов) в состав вышестоящих выборных профсоюзных органов согласно норме представительства в установленном порядке.
8.  Выдвигает кандидатуры для избрания в представительные органы вышестоящих организаций.
9. 3аслушивает отчеты выборных органов первичной профсоюзной организации по всем направлениям их деятельности и о выполнении принимаемых решений.
10. Утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность: смету доходов и расходов первичной профсоюзной организации, годовой бухгалтерский баланс, и обеспечивает их гласность.
11. Решает другие вопросы деятельности первичной профсоюзной организации, а также может делегировать отдельные полномочия профсоюзному комитету, президиуму, председателю первичной профсоюзной организации, за исключением вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания (конференции) первичной профсоюзной организации.

12.Вопросы, предусмотренные п.п. 1-6 статьи 28 настоящего Устава, относятся к исключительной компетенции общего собрания (конференции). Решения по п.п. 1,2,5,6 считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей,а по п.п.3, 4 не менее 51% членов Собрания первичной профсоюзной организации (делегатов конференции), при наличии кворума.
13.Решения общего собрания (конференции) по остальным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов первичной профсоюзной организации (делегатов конференции) при наличии кворума.
14.Решения общего собрания (конференции) принимаются в форме постановлений.
Статья 28. Профсоюзный комитет
1.Постоянно действующим руководящим органом первичной профсоюзной организации является выборный коллегиальный орган – профсоюзный комитет, который:
1.1 представляет интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров работников с работодателем;
1.2 в порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия, согласовывает минимум необходимых работ в организации;
1.3 организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с законодательством;
1.4 выражает и отстаивает мнение работников при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а при расторжении трудового договора по инициативе работодателя рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
1.5 осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства, локальных нормативных актов организации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
1.6 организует выборы и работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза, инициирует создание комитета (комиссии) по охране труда;
1.7 осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды, в установленном порядке организует и проводит общественную экологическую экспертизу, участвует в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
1.8 направляет своих представителей для участия в работе комиссии по расследованию несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в комиссии по специальной оценке условий труда, в аттестационной, конкурсной комиссии, в другие комиссии, образуемые работодателем;
1.9 созывает профсоюзные собрания (конференции), организует и осуществляет контроль за выполнением их решений, реализацией критических замечаний и предложений членов Профсоюза, информирует членов Профсоюза об их выполнении;
1.10 утверждает структуру первичной профсоюзной организации;
1.11 устанавливает дату и порядок проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации;
1.12 подтверждает полномочия членов профсоюзного комитета в случае их кооптации взамен выбывших,
1.13 исполняя решение Общего собрания(конференции), формирует   состав Президиума из числа членов профсоюзного комитета;
1.14 избирает заместителя (заместителей) председателя (по предложению председателя), как правило, из состава профсоюзного комитета на срок полномочий профсоюзного комитета, принимает решение о прекращении его (их) полномочий и расторжении трудового договора;
1.15 утверждает штатное расписание и должностные оклады председателя и работников первичной профсоюзной организации, разработанные в соответствии с утвержденными Центральным советом Профсоюза нормативами по оплате труда;
1.16 разрабатывает проект сметы доходов и расходов на очередной календарный год и вносит на утверждение общего Собрания (Конференции) членов Профсоюза;
1.17 утверждает учетную политику первичной профсоюзной организации;
1.18 ежегодно отчитывается перед членами Профсоюза, регулярно информирует их о своей деятельности, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации;
1.19 проводит работу по вовлечению работников в члены Профсоюза, организует учет членов Профсоюза;
1.20 утверждает статистические и финансовые отчеты первичной профсоюзной организации;
1.21 организует обучение профсоюзного актива и членов Профсоюза;
1.22 может принимать решения о приеме в члены профсоюза и об исключении из профсоюза;
1.23 принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом ППО, в том числе денежными средствами, в пределах полномочий, предусмотренных настоящим уставом и Уставом ППО;
1.24 осуществляет другие полномочия;
1.25 может делегировать отдельные полномочия президиуму, председателю.
2. Председатель, его заместитель (заместители) входят в состав профсоюзного комитета по должности.
3. Заседания профсоюзного комитета созываются президиумом или председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4.Внеочередное заседание профсоюзного комитета созывается президиумом или председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов профсоюзного комитета или по предложению вышестоящих профсоюзных органов.
5.Заседание профсоюзного комитета ведет председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.
6. Решения профсоюзного комитета принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, кроме случаев, предусмотренных Уставом. Решения профсоюзного комитета принимаются в форме постановлений. Срок хранения протоколов заседаний профсоюзного комитета в соответствии с требованиями законодательства, но не менее пяти лет.

Статья 29. Президиум профсоюзного комитета
1 Для ведения текущей работы, при необходимости, решением общего собрания (конференции) из числа членов профсоюзного комитета может образовываться (избираться) коллегиальный орган - президиум первичной (объединенной) профсоюзной организации. В состав президиума по должности входят председатель первичной (объединенной первичной) профсоюзной организации и его заместители.
2 Президиум первичной профсоюзной организации обеспечивает выполнение решений органов первичной профсоюзной организации, вышестоящих профсоюзных органов и сущестляет полномочия, предусмотренные Уставом первичной профсоюзной организации, не противоречащие Уставу Профсоюза и законодательству.
3.Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4. Президиум правомочен принимать решения, если в заседании участвует более половины членов президиума.
5.Заседания президиума ведет председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие — заместитель председателя.
6.Решения президиума принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании. Решения президиума принимаются в форме постановлений.

Статья 30. Председатель первичной профсоюзной организации
1 Для ведения текущей работы первичной профсоюзной организации избирается председатель профорганизации - единоличный исполнительный орган первичной профсоюзной организации.
2. Председатель профорганизации
2.1 организует выполнение решений общего собрания (конференции), профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение;
2.2 организует работу профсоюзного комитета, президиума, созывает и ведет их заседания;
2.3 без доверенности представляет интересы первичной профсоюзной организации в органах государственной власти, местного самоуправления и хозяйственного управления, перед работодателем, общественными и иными организациями и учреждениями;
2.4 направляет обращения и ходатайства от имени профсоюзной организации;
2.5 осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным перечислением их работодателем, несет ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в вышестоящие организации в установленных размерах и сроках;
2.6 в пределах полномочий, установленных Уставом ППО или Уставом Профсоюза, решениями профсоюзного комитета, принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом ППО, в том числе денежными средствами, несет ответственность за их рациональное использование;
2.7 в пределах полномочий, установленных профсоюзных комитетом, заключает соглашения, договоры, совершает иные сделки с последующим информированием профсоюзного комитета;
2.8 открывает и закрывает расчетные и текущие счета в банках в установленном порядке и является распорядителем по этим счетам;
2.9 выдает доверенности на действия от имени первичной профсоюзной организации;
2.10 организует учет членов Профсоюза;
2.11 представляет статистические и финансовые отчеты по установленной форме и в утвержденные сроки;
2.12 определяет обязанности заместителя председателя, заключает и расторгает с ним трудовой договор на основании решения профсоюзного комитета (Собрания, Конференции);
2.13 руководит работой аппарата первичной профсоюзной организации, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
2.14 принимает решения оперативного характера с последующим информированием профсоюзного комитета;
2.15 осуществляет другие полномочия по поручению профсоюзного комитета.
3. В отсутствие председателя его функции осуществляет заместитель председателя.
4 Председателем ППО может быть избран только член Профсоюза.
5 С председателем может заключаться срочный трудовой договор в соответствии с решением Собрания (Конференции). От имени ППО трудовой договор подписывает уполномоченный Собранием (Конференцией) член профсоюзного комитета. В случае, если ППО не является юридическим лицом, трудовой договор с председателем заключает территориальная организация профсоюза.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий председателя ППО

1 Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с председателем по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Устава первичной профсоюзной организации, решений профсоюзных органов, принимается на внеочередном Собрании (Конференции), которое созывается профсоюзным комитетом по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Профсоюза, КРК или вышестоящего профсоюзного органа. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается большинством в 2/3 голосов при наличии кворума.
2 Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора по инициативе председателя (по собственному желанию) принимается профсоюзным комитетом.
Исполнение обязанностей председателя в этом случае или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается, как правило, на одного из заместителей председателя до проведения внеочередного Собрания (Конференции).

Статья 32. Контрольно-ревизионная комиссия ППО.
1.Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации создается для контроля за ее финансово-хозяйственной деятельностью, соблюдением размера, порядка и сроков уплаты, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества, ведением делопроизводства,
2 Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации избирается по решению общего собрания (конференции) первичной профсоюзной организации на срок полномочий постоянно действующего руководящего органа и руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза, утверждаемым Съездом. Количественный состав членов контрольно-ревизионной комиссии устанавливается общим собранием (конференцией).
3 Члены контрольно-ревизионной комиссии не могут быть одновременно членами руководящих и исполнительных органов первичной профсоюзной организации.
4 Члены контрольно-ревизионной комиссии из своего состава избирают председателя контрольно-ревизионной комиссии.

1. Члены контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации принимают участие в работе профсоюзного комитета с правом совещательного голоса, участвует в работе собрания (конференции) с правом голоса.
2. Контрольно-ревизионная комиссия не реже одного раза в год проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности первичной профсоюзной организации.

7. О своей работе контрольно-ревизионная комиссия отчитывается общему собранию (конференции).

Статья 33. Прекращение деятельности первичной профсоюзной организации
1 Деятельность первичной профсоюзной организации прекращается при наличии менее трех членов Профсоюза.
2 В случае ликвидации организации имущество и средства профсоюзной организации после погашения задолженности передается ликвидационной комиссией в вышестоящую организацию.
3 При фактическом отсутствии в организации членов Профсоюза решение о прекращении ее деятельности может быть принято коллегиальным руководящим органом вышестоящей организацией.
4 Решение о выходе из Профсоюза или из территориальной организации принимается Собранием (Конференцией) большинством в 2/3 голосов при наличии кворума.